吳忠市利通區人民政府辦公室關于印發《利通區扁擔溝鎮移民致富產業發展幫扶措施》的通知
| 索引號 | 640302001/2023-00174 | 文號 | 吳利政辦發〔2023〕14號 | 生成日期 | 2023-03-10 |
|---|---|---|---|---|---|
| 內容分類 | 主動公開 | 發布機構 | 利通區政府辦公室 | 責任部門 | 利通區政府辦 |
扁擔溝鎮人民政府，各相關部門：
現將《利通區扁擔溝鎮移民致富產業發展幫扶措施》印發給你們,請遵照執行。
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??吳忠市利通區人民政府辦公室
??2023年3月8日
（此件公開發布）
利通區扁擔溝鎮移民致富產業發展
幫扶措施
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????為實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，大力實施移民致富提升行動，持續推進我區扁擔溝鎮移民群眾后續產業發展，確保移民群眾穩得住、有就業、能致富，不斷增強內生發展動力和整體發展水平，夯實共同富?；A，結合扁擔溝鎮重點移民村產業發展實際，制定本措施。
??一、目標要求
依托漁光湖村、同利村、利同新村、利原村現有已改造完成和計劃改造的設施拱棚、日光溫室及土地等資源，引進農業經營主體，建立“黨支部+企業+合作社+移民+金融+保險”聯農帶農機制，在扁擔溝鎮重點移民村種植辣椒、芹菜、鋼蔥等農作物，帶動移民群眾參與發展，通過“政策保險+商業保險”模式將種植風險降到最低，農業經營主體保底收購農產品，減少移民群眾因市場波動對收益產生的影響，切實讓產業成為移民致富提升的有力支撐，確保移民群眾收入穩步增長。
??二、運行模式
漁光湖村：通過“黨支部+企業+合作社+移民”的模式，由村集體統一經營管理、企業或合作社帶動、農戶參與，帶動移民群眾種植拱棚芹菜、辣椒、玉米等。種植收益（含管理服務費）按照村集體60%、村民40%的比例進行分配，種植基地務工優先安排本村移民，確保移民群眾有一定的分紅收益和務工收入，同時村集體預留相應比例收益用于滾動發展。
同利村：通過“黨支部+家庭農場+合作社+移民”的模式，由村集體統一經營管理、企業或合作社帶動、農戶參與，帶動移民群眾種植拱棚香芹、鋼蔥和芫荽等作物。種植收益（含管理服務費）按照村集體60%、村民40%的比例進行分配，種植基地務工優先安排本村移民，確保移民群眾有一定的分紅收益和務工收入，同時村集體預留相應比例收益用于滾動發展。
利同新村：通過“黨支部+企業+合作社+移民”的模式，由村集體統一經營管理、企業或合作社帶動、農戶參與，帶動移民群眾種植設施蔬菜。設施溫棚由村集體統一租賃給種植企業，租金收取額度、分配方式參照2022年該片區已改造溫棚標準執行，每棚帶動2戶困難群眾，溫棚種植務工優先安排本村移民，確保移民群眾有一定的分紅收益和務工收入，同時村集體預留相應比例收益用于滾動發展。
利原村：2022年改造的56座溫棚繼續由村集體和企業帶動困難群眾種植。
三、幫扶措施
??（一）建設移民村聯農帶農種植基地。依托現有農業種植設施，在漁光湖村、同利村分別建設拱棚香芹、鋼蔥、辣椒等蔬菜種植示范基地，根據種植品種和規模，給予一定的生產補助。對拱棚面積為0.4畝的每棚補助1800元，其中第一茬每棚補助1200元，第二茬復種每棚補助600元；對拱棚面積為0.8畝的每棚補助2000元；對移民種植的鋼蔥每畝補助2100元。2024年按照2023年標準的70%進行補助，所需資金根據當年實際種植情況進行核算，政策截至2024年底。農業政策性保險自負部分和商業保險由種植戶自行承擔。
????（二）提升改造老舊日光溫室。協調吳忠國家農業科技園區管委會按程序劃撥移交老舊日光溫室30座，由區農業農村局負責實施改造。改造后30座日光溫室資產移交扁擔溝鎮利同新村村集體統一管理，租賃給企業發展特色種植，租金收益由村集體進行分配。
四、工作要求
（一）壓實工作責任。區農業農村局抽調干部組成技術指導組，負責科技培訓、技術指導等工作，統籌鄉村振興銜接、農業現代化示范區創建等資金，協調推進各項工作落實；區財政局負責進一步強化與銀行機構和保險公司的溝通協作，重點為移民種植戶缺口資金給予信貸支持，切實做好政策性農業保險工作。配套解決補助、改造資金中不足部分。區水務局負責用水保障、節水灌溉設施維護、溝渠建設；扁擔溝鎮抽調鎮村干部組成工作組，負責矛盾糾紛化解、用工保障、宣傳發動移民參與等工作，確保機制運行責任到位、工作到位、落實到位，牽頭組織各移民村村集體經濟合作社，對接經營主體做好具體種植和管理工作，簽訂種植合作協議，做好移交設施資產監管；各移民村黨組織負責發動組織移民群眾參與產業發展，制定經營和分紅方案；村集體經濟合作社負責與經營主體簽訂種植協議，督促經營主體為移民參與產業發展做好技術服務，落實經營和分紅工作；金融部門重點為農戶、企業、種植大戶缺口資金給予信貸支持；農業經營主體做好瓜菜種苗預定、定植、施肥、灌溉、銷售等技術服務工作，負責收購瓜菜產品并統一銷售，收購價格不低于保底價，承擔其自行種植的鋼蔥、拱棚、設施溫棚的地租、棚租等費用；保險公司負責做好種植業政策性保險和商業保險工作；移民群眾做好各自瓜菜種植管理工作，積極參與種植，獲得相應務工收益。
（二）保障機制運行。為確保機制有效運行，針對重點移民村各成立工作專班。工作專班分別由區級包抓領導、農業農村局包片干部、扁擔溝鎮包片干部組成。工作專班成員要吃透政策精神，把握政策尺度，在政策支持、資金投入、技術指導、項目安排上重點給予傾斜扶持、指導服務，切實推動移民村農業經營規?；?、生產標準化、發展產業化。
（三）廣泛宣傳發動。采取印發宣傳材料、上門宣講等多種形式，號召移民群眾參與到產業發展中來，提高群眾參與度和工作透明度，及時總結推廣機制運行中的好經驗、好做法，廣泛發動移民、教育引導移民、組織帶動移民，激發廣大移民群眾積極性、主動性、創造性，投身產業發展，共同致富增收。
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附件：
利通區扁擔溝鎮重點移民村產業發展補助政策測算標準.wps
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