吳忠市利通區人民政府 關于印發《利通區科技項目管理暫行辦法》的 通 知
| 索引號 | 640302001/2022-00876 | 文號 | 吳利政規發〔2022〕6號 | 生成日期 | 2022-12-07 |
|---|---|---|---|---|---|
| 內容分類 | 主動公開 | 發布機構 | 利通區政府辦公室 | 責任部門 | 利通區科技局 |
各鄉鎮人民政府，區直各部門，各人民團體、直屬事業單位，區屬駐利各單位：
《利通區科技項目管理暫行辦法》已經區政府常務會議研究通過，現印發給你們，請結合實際，認真抓好貫徹落實。
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????????????????????????????????????????????????吳忠市利通區人民政府
??????????????????????????????????????????????????????2022年10月26日
（此件公開發布）
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利通區科技項目管理暫行辦法
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??第一條??為提高我區自主創新能力，規范我區科技項目管理，打造公開、公正、規范、高效的科技計劃項目管理模式，依據《國家科技計劃項目管理暫行辦法》和《寧夏回族自治區重點研發計劃管理辦法》及吳忠市科技項目管理相關規定,結合我區實際，制定本辦法。
第二條??利通區科技項目是根據我區經濟與社會高質量發展要求、科技發展規劃和年度科技計劃總體安排，在一定時期內由相關單位或法人承擔的科學技術研究開發及相關活動。
第三條??區科學技術局是科技項目的主管部門，負責提出各類科技項目專項資金年度支持重點和工作指南，安排科技項目年度專項資金計劃。
第四條??區財政局是科技項目專項資金的監管保障部門，負責對項目承擔單位研究開發、試驗示范和技術集成經費投入總額的核定工作；參與審議科技項目專項資金年度支持重點和工作計劃安排，并根據科技項目專項資金年度工作計劃和科技項目專項資金使用計劃安排撥款。
第五條??項目資金的管理和使用必須遵守國家有關法律、行政法規和財務規章制度及自治區科技項目資金管理相關規定，堅持科學評估、公正透明、擇優支持、?？顚Ｓ玫脑瓌t，實行合同化管理，嚴禁截留、挪用。
第六條??科技項目重點支持“六新六特六優”產業，包括：
（一）農業方面：重點支持奶產業、肉牛肉羊、綠色食品、枸杞、糧食產業、設施農業、經果林等優勢特色產業的新品種、新技術引進示范推廣和精深加工項目；
（二）工業方面：重點支持企業自主研發、技術創新、成果轉化和人才引進項目；
（三）社會發展方面：重點支持民生科技項目和全民科學素質行動計劃項目；
（四）其他方面：支持產學研合作及科技成果產業化、特色產業基地建設、科技創新平臺建設等科技項目，鼓勵申報與利通區經濟社會發展緊密結合的項目以及重點扶持的項目。
以上項目分重大、重點、一般項目分類支持。
聚焦重點產業和優勢行業領域，支持科技實驗室、技術研究中心、技術創新中心等創新平臺建設和重大成果轉化項目，列入重大項目支持。圍繞先行區建設和鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接、區委、區政府中心工作需求，支持轉化一批實用新技術、新品種、新裝備，根據項目實施規模及項目實施后的經濟效益和社會效益，分重大、重點、一般項目予以支持。
第七條??項目申請者（承擔單位）應當具備以下條件：
（一）在利通區轄區內注冊的具有獨立法人資格，并依法誠信納稅的企事業單位和其他經濟合作組織或法人；
（二）具有實施項目的基礎條件，具有完成項目所必備的人才條件和技術裝備，有比較健全的科研管理、財務管理等制度；
（三）項目負責人在相關技術領域具有一定的研究開發能力，或具有完成項目所需要的組織管理和協調能力。
第八條??申請項目應當提供以下材料：
（一）《利通區科技項目申報表》一式兩份，電子版一份；
（二）項目實施方案一式兩份，電子版一份。
主要包含以下內容：
1.項目基本情況：包括立項背景、項目設計的目標任務等情況。
2.項目研究內容和主要經濟技術指標:含技術創新點和技術解決方案及取得的主要創新成果。
3.項目經費投入使用情況：包括總經費和科研經費投入和使用情況。
4.項目經濟社會效益：項目完成取得的技術和經濟社會效益指標。
第九條??立項程序：
項目實行全年申報，每年分1-3期立項。
（一）申請受理。項目申請者向區科學技術局提出立項申請。
（二）項目初審。區科學技術局相關業務口承擔完成，根據需要邀請相關行業主管部門參加，主要是對申報項目的必要性、是否符合項目申報要求、申報人以往申報完成科技項目情況、同類項目近年立項情況進行初步審查。同一項目已由自治區、吳忠市支持的，原則上不再重復支持。
（三）立項建議。區科學技術局對項目初審通過的項目提出重大、重點、一般三個層次及資金支持額度的建議，組織有關專家對項目的創新性和技術方案進行評估，根據專家評審意見經與產業主管部門溝通后，擇優推薦立項。
（四）項目審定。區科學技術局對立項建議方案進行審查，區財政局對項目經費預算進行審查，由區政府常務會議或專題會議研究審定。
（五）公示。經審定批準的立項項目進行公示，接受社會監督。
（六）立項。對經公示后無異議或異議得到排除的項目，由區科學技術局下達立項文件。
第十條??項目實施及資金撥付
（一）簽訂合同。項目按合同制管理，明確各方的責任、權利和義務，區科學技術局與項目承擔單位簽定項目合同書。合同簽定前召開項目廉政預警談話會，同時需簽署科研誠信承諾書，對材料的真實性和完整性等作出信用承諾。
（二）經費支持。工業類，重大項目50-100萬元，重點項目30-40萬元，一般項目10-20萬元；農業類，重大項目50萬元，重點項目20-30萬元，一般項目5-20萬元；社會發展類，重大項目30萬元，重點項目10-20萬元，一般項目5-10萬元；其他類，重大項目20萬元；重點項目10-15萬元；一般項目5-10萬元。列入國家、自治區的重大、重點科技項目，根據項目實施情況，采取“一企一策”的辦法，由區政府常務會議或專題會議研究，給予一定財政經費支持。
（三）經費下達。科技部門將會同財政部門批準立項時一次核定科技經費總額，在項目執行期內采用事后補助的方式分期進行無償資助，資助金額最多每項不超過100萬元，每年每個單位原則上只支持一個項目（依據鄉鎮產業發展需要，視情況可多支持1-2個項目）。
（四）項目管理驗收。區科學技術局會同相關業務部門按照合同要求，指導、監督檢查項目實施，組織項目驗收。在項目執行期內（原則上不超過1個年度）內，完成合同內容的予以結題并撥付后續資金；
（五）績效評價。區科學技術局會同區財政局，按照《吳忠市利通區關于全面實施預算績效管理的實施方案》有關要求，組織開展績效評價，形成評價報告?？冃гu價結果作為后續支持的重要依據。
第十一條??項目資金開支范圍：
（一）設備購置費：指研究開發、試驗示范和技術集成項目所必需專用儀器、設備的購置和維修費用，研究項目樣品、樣機的購置費用，以及為此發生的運輸、包裝、裝卸、安裝和零星土建費用。其中從國外引進儀器、設備、樣品、樣機的購置費包括海關關稅和運輸保險費用。
（二）能源材料費：指進行項目研究開發、試驗示范和技術集成所需水、電、燃料、原材料、輔助材料、低值易耗品、零配件的購置費用，以及為此發生的運雜包裝費用。
（三）試驗外協費：指研究開發、試驗示范和技術集成項目帶料外加工或因本單位不具備條件而委托外單位協作進行試驗、加工、測試、計算等發生的費用。
（四）資料費、差旅費：指進行項目研究開發、試驗示范和技術集成所發生的書刊、資料、計算機軟件、復印、印刷費用，調研項目所發生的費用和與項目有關的專題技術、學術會議費用，不超過項目經費的10%。
（五）租賃費：指進行項目研究開發、試驗示范和技術集成而租賃專用儀器、設備、場地、實驗基地等所發生的費用。
（六）鑒定、驗收費：指科技成果在成果鑒定、驗收時所發生的費用。
（七）其他費用：指與項目研究開發、試驗示范和技術集成直接有關的其他支出。
第十二條??有下列行為之一的，區科學技術局將會同區財政局收回全部或部分專項資金，暫停該單位新批科技項目，按照國家和自治區科研誠信監督管理相關規定處理，納入科研信用記錄。涉嫌違反黨紀政紀的，移送紀檢監察機關處理：
（一）項目承擔單位當年發生重大安全生產事故、有偷稅漏稅、違反環境保護法、科研誠信缺失等行為的；
（二）同一項目在科技系統內多頭申報的；
（三）虛報項目的；
（四）未按規定報送項目資料或項目資料嚴重失真的或在項目執行期內沒有完成合同內容的；
（五）抵制檢查驗收和對審計工作提供虛假材料的；
（六）工作人員審核把關不嚴或串通、授意提供虛假材料的，造成重大經濟損失或重大影響的。
第十三條??本辦法由區科學技術局負責解釋。
第十四條??本辦法2022年12月1日起施行。原《利通區科技項目管理暫行辦法》（吳利政辦發〔2014〕59號）同時廢止。
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