關于印發《利通區移民群眾三年（2021年-2023年）就業推進計劃》的通知
| 索引號 | 640302001/2021-00741 | 文號 | 生成日期 | 2021-10-06 | |
|---|---|---|---|---|---|
| 內容分類 | 主動公開 | 發布機構 | 利通區政府辦公室 | 責任部門 | 利通區政府辦公室 |
各鄉鎮人民政府，區直各部門，各人民團體、直屬事業單位，區屬駐利各單位：
????現將《利通區移民群眾三年（2021年-2023年）就業推進計劃》印發給你們，請結合實際，認真抓好貫徹落實。
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???? 吳忠市利通區人民政府??????????????????????
??2021年9月29日
（此件公開發布）
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利通區移民群眾三年
（2021年—2023年）就業推進計劃
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??為深入貫徹習近平總書記視察寧夏重要講話精神，認真落實黨中央、國務院和自治區鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接、實施百萬移民致富提升行動的決策部署，持續做好農村勞動力暨搬遷群眾就業幫扶，促進致富增收，根據自治區人力資源和社會保障廳《關于加強就業幫扶實施百萬移民致富提升行動鞏固脫貧攻堅成果助力鄉村振興的實施意見》（寧人社發〔2021〕68號）精神，結合我區實際，制定利通區移民搬遷群眾三年（2021年-2023年）就業推進計劃。
?? 一、指導思想
??以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九屆五中全會精神和習近平總書記視察寧夏重要講話精神，認真落實中央農村工作會議、全國鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作會議和自治區黨委農村工作會議精神及自治區黨委十二屆十二次全會部署要求，大力弘揚脫貧攻堅精神，將實施移民致富提升行動作為鞏固脫貧攻堅成果和全面推進鄉村振興有效銜接的重要舉措。聚焦“十一五”“十二五”“十三五”政策性移民和自主遷徙農村居民，大力實施百萬移民致富提升行動，全力抓好移民群眾就業幫扶，精準施策、突出重點、整體推進，力促搬遷群眾增收致富。
??二、目標任務
??以人口規模800人以上的金積鎮金豐社區、上橋鎮澇河橋村、板橋鄉蔡橋中心村和扁擔溝鎮同利村、利原村、利同新村、漁光湖村7個大型安置區為重點，全面貫徹落實自治區、吳忠市促進就業創業政策措施，確保有勞動能力的移民家庭至少有1人就業，確保3094戶政策性移民家庭每戶至少有1人參加技能培訓。到2023年，在全區開展搬遷勞動力技能培訓不少于500人，創業培訓不少于100人，培育勞務經紀人不少于50人。
??三、主要措施
??（一）實施就業優先計劃
??1.支持產業發展促進就業。依托我區特色優勢資源，發展壯大鄉村特色產業。在政府投資建設的農產品和食品倉儲保鮮、冷鏈物流設施、農業產業園、科技示范園、產業融合發展園，農村環境整治、農村基本公共服務水平提升以及農業農村基礎設施以工代賑建設項目中，安排不少于15%的崗位用于吸納脫貧人口、農村低收入人口、搬遷群眾就業。鼓勵發展家庭農場、農民專業合作社、農業農村綜合服務中心等，增加就業崗位。
?? 責任單位：區發展和改革局、工業信息化和商務局、農業農村局、鄉村振興局，各鄉鎮
??2.建立移民安置區勞務工作站。在脫貧村、移民安置區建立勞務工作站，明確聯絡員，建立工作責任制，將就業援助、就業介紹落實到村和戶，確保移民就業創業工作穩步推進。培訓一批專業的勞務經紀人持證上崗，落實勞務中介組織和勞務經紀人就業創業服務補貼政策，對勞務中介組織、勞務經紀人等組織利通區籍農村轉移就業人員到企業連續就業3個月及以上的，一次性給予勞務中介組織或經紀人200元/人就業創業服務補貼。
?? 責任單位：區人力資源和社會保障局、財政局、農業農村局、鄉村振興局，各鄉鎮
??3.促進移民外出轉移就業。多渠道促進移民外出務工就業，對外出務工穩定就業6個月以上簽訂勞動合同、繳納社會保險的搬遷勞動力，每人每年可享受一次性交通補貼，區內跨縣（市）就業的每人每年一次性給予200元交通補貼；跨?。▍^）就業的每人每年一次性給予800元交通補貼。加大“鐵桿莊稼?！眳⒈U面，擴延參保年齡，系牢人身意外傷害保險“安全帶”。
??責任單位：區人力資源和社會保障局、財政局、農業農村局、鄉村振興局，各鄉鎮
????4.發展就業幫扶載體吸納就業。繼續發揮中小微企業、民辦非企業單位、社會團體、就業幫扶車間、社區工廠、產業扶貧基地、農產品加工基地等就業載體作用，吸納脫貧人口、農村低收入人口、搬遷群眾就業，對就業幫扶車間按照吸納就業人數給予資金補貼，補貼標準為：吸納11人至20人的一次性補貼2萬元；吸納21人至30人的一次性補貼3萬元；吸納31人至100人的一次性補貼6萬元；吸納100人以上的一次性補貼10萬元。??????
責任單位：區人力資源和社會保障局、農業農村局、鄉村振興局，各鄉鎮
??（二）實施創業帶動就業計劃??
5.引導農民返鄉創業和多渠道靈活就業。發展小店經濟，完善基礎設施，增加商業資源供給，打造人氣旺、“煙火氣”濃的小店集聚區。對返鄉創業人員首次創辦實體經營主體的，自工商登記注冊之日起連續正常經營1年以上且帶動就業1人以上，給予1萬元一次性創業補助。培育利通區級創業孵化基地，對認定的利通區級孵化基地除獎補20萬元資金同時積極申請吳忠市級和自治區級創業孵化示范基地，再次爭取獎補資金。對政府投資開發的孵化基地等創業載體安排一定場所向脫貧人口、農村低收入人口和搬遷群眾提供，幫助個體經營者減輕房租、水電負擔。
??責任單位：區發展和改革局、財政局、人力資源和社會保障局、工業信息化和商務局、農業農村局、鄉村振興局，各鄉鎮
?? （三）實施就業技能培訓計劃
????6.開展職業技能培訓助力就業。加強技能培訓的針對性、有效性，圍繞市場需求和勞動者意愿，采取個人直接選擇培訓機構和政府購買服務相結合，通過訂單式、定崗式、定向式、直補企業（個人）和“互聯網+”等方式開展培訓，提高搬遷勞動力職業技能水平和就業能力。實施“春潮行動”、職業技能提升行動、以工代訓等專項培訓，按政策給予培訓補貼和生活補助?！皟珊笊币粚W期培訓計劃除享受自治區相關補貼外，由區本級財政再給予每人2000元的生活補貼。????
????責任單位：區人力資源和社會保障局、財政局、農業農村局、鄉村振興局，各鄉鎮
??（四）實施發展家庭服務業促進就業計劃
7.扶持家庭服務企業發展促進就業。鼓勵家庭服務企業吸納婦女就業，對家庭服務企業每年新吸納就業10人及以上、20人及以上和30人及以上分別給予2萬元、5萬元和8萬元獎補。發揮我區餐飲產業優勢，支持限上餐飲企業和培訓機構建立餐飲服務實訓基地，拉動婦女群體就業。對培訓合格人員按照每人每天50元，每人最高不超過500元給予培訓機構培訓補貼。
責任單位：區發展和改革局、人力資源和社會保障局、工業信息化和商務局、農業農村局、鄉村振興局，各鄉鎮
??（五）實施公共就業服務計劃
8.精準掌握培訓就業情況。各鄉鎮網格員增加就業培訓等信息采集工作，建立月報制度，精準掌握搬遷群眾勞動力、就業經歷情況，做到人員底數清、掌握技能清、就業意愿清，切實完善就業信息動態更新機制，及時推送就業供需信息。充分發揮“互聯網+公共就業服務”優勢，暢通線上人力資源服務產業園和移民村、脫貧村勞務工作就業信息平臺，提升公共就業能力和水平，促進就業困難群體實現充分就業。
責任單位：區人力資源和社會保障局，各鄉鎮??
??9.提供全方位公共就業服務。結合開展的“春風行動”“民營企業招聘周”等公共就業服務活動，依托自治區人力資源招聘網、吳忠市人力資源服務產業園線上招聘平臺和利通區人力資源和社會保障局微信公眾號，搭建線上招聘供需平臺。綜合運用職業介紹、職業指導、技能培訓、創業培訓和創業貸款，提供有針對性的就業幫扶。對有就業愿望和需求的搬遷勞動力至少提供1次職業指導、3次適合崗位信息和1次免費培訓，促進人崗精準匹配。推進公共就業服務向村、社區延伸，把招聘會開到村、社區。
責任單位：區人力資源和社會保障局，各鄉鎮
??10.切實維護搬遷勞動力合法權益。發揮鄉鎮勞動糾紛調解室作用，加強搬遷群眾就業指導，依法依規簽訂勞動合同或協議。積極協調市勞動監察執法局，對拖欠搬遷群眾工資薪酬案件及時快速處理。持續推進工程建設領域農村勞動力按項目參加工傷保險，有針對性地做好工傷預防和農民工工資清欠工作。
???? 責任單位：區人力資源和社會保障局，各鄉鎮
??（六）優化困難人員援助就業計劃
??11.用好鄉村公益性崗位托底就業。按照“按需設崗、以崗聘任、在崗領補、有序退出”的要求，堅持統一政策、統一管理、統一監督原則開發鄉村公益性崗位，確保有勞動能力的移民家庭至少有1人實現就業。
責任單位：區人力資源和社會保障局、財政局、農業農村局、鄉村振興局
四、工作要求
（一）提高思想認識。各鄉鎮，政府各相關部門要把思想和行動統一到習近平總書記視察寧夏重要講話精神和國家、自治區鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接決策部署上來，優化政策供給，強化后續扶持措施，壓緊壓實各方責任，抓好政策落實。
（二）加強組織領導。利通區移民搬遷群眾三年（2021年—2023年）就業推進計劃由利通區就業創業工作領導小組牽頭組織實施，辦公室設在區人力資源和社會保障局。區人力資源和社會保障局要適時組織召開工作推進會和現場觀摩會，及時通報各相關單位工作進展情況。移民搬遷三年就業推進計劃實行半年一小結，一年一總結。各相關單位要結合各自工作實際開展易地搬遷后續扶持工作，用足用活各項政策措施，確保搬遷群眾得到實惠。
（三）廣泛宣傳動員。充分利用各種傳媒平臺，大力宣傳搬遷勞動力就業創業優惠政策和服務舉措，提高政策知曉度，廣泛挖掘就業致富典型案例，講好就業故事，營造全社會關心搬遷勞動力就業創業的良好氛圍。
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